TOMO 5 – Los Tratados de Libre Comercio y las Medidas de Salvaguardia

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INTRODUCCIÓN

Definitivamente, el doctor Edmundo Durán Díaz, prestigioso jurista y gran maestro, tenía razón al decir que no es que uno se inclina por un área del Derecho por vocación directa, sino que, la inclinación en el ejercicio profesional, nace como consecuencia de lo que la vida nos pone en el camino. En efecto, mi inclinación por el Derecho de Integración y el Derecho de la Propiedad Intelectual e Industrial, se generó por experiencias de tipo profesional, las cuales me hicieron volcar a estas dos apasionantes ramas del Derecho.

Y, respecto de dicha inclinación, existen tres personas responsables, a quienes les guardo especial afecto y respeto como son: Juan Falconi Puig, Roberto Illingworth Cabanilla y Carlos Palacios Maldonado.

Con Juan Falconi Puig tuve mis primeros comienzos en el Derecho de Integración cuando colaboré con él en el Ministerio de Industrias, Comercio, Integración y Pesca 1 y, desde esa óptica, -esto es, desde el sector público, función en la cual nuestra responsabilidad fue para con nuestro cliente (metafóricamente hablando), el Estado-, aprendí cómo debe ser el manejo de la cosa pública, con seriedad, profesionalismo y honradez, pensando siempre en lo mejor para mi país.

Con Roberto Illingworth Cabanilla, pude apreciar el Derecho de Integración desde un ángulo diferente, esto es, desde el punto de vista académico, al haberme nombrado en 1995 como su Ayudante de Cátedra, hoy ya soy profesor. Ahí, la responsabilidad era diferente, consistía en educar a jóvenes aspirantes a abogados. Y, sin modestia, puedo decir que motivé a muchos estudiantes a inclinarse por esta apasionante rama del Derecho, la cual, dicho sea de paso, por disposición expresa del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores contenida en la Decisión 558, se ha dispuesto su incorporación como materia en el diseño curricular de la Educación Media.

Con Carlos Palacios Maldonado, me involucré ya en el ejercicio profesional directo, defendiendo con pasión, seriedad y ética profesional a mis clientes, por temas vinculados al comercio exterior, aprendiendo de él sabias enseñanzas. Fueron pues, ellos, los responsables de mi formación en la rama del Derecho de la Integración y espero, por supuesto, no defraudarlos.

Sobre los Tratados Comerciales se puede escribir mucho y en este primer intento por poner a disposición de la colectividad, una obra que hable del tema, he querido hacer un breve estudio sobre los Tratados que involucran al Ecuador por pertenecer directamente al mismo (CAN, ALADI); o, sea por tener una relación directa en lo comercial, como lo es con la Unión Europea.

A esta fecha se cayó el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos que me hubiera gustado comentar en este trabajo. Quedará, pues, para una segunda edición de esta obra, su estudio. Así como quedará para un posterior esfuerzo académico el estudio de todos los Bloques de Comercio como por ejemplo: Asia Pacific Economic Co-operation (APEC); Asia Pacific Region (WCO); Association of South East Asian Nations (ASEAN; Caribbean Community (CARICOM); Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA); Eastern and Southern African Region (WCO); North American Free Trade Association (NAFTA); Oceania Customs Organisation; Southern African Development Community (SADC), entre otros.

El trabajo que constituye en lo particular mi tesis, es todo lo referente a las “Prácticas Restrictivas al Comercio” en lo concerniente a las “Medidas de Salvaguardia”, tema que merece un especialísimo estudio por parte de todos los involucrados, tales como Cámaras de la Producción, empresarios, Ministerio de Comercio Exterior, etc. Y, digo, un especial estudio, por cuanto en un mundo globalizado como el actual, es imprescindible tener un amplio conocimiento de las barreras comerciales existentes (arancelarias y/o para arancelarias) y, además, porque es una muy buena herramienta para el desarrollo de un comercio administrado.

Pongo, entonces, a disposición de la sociedad este trabajo a efectos de que sea estudiado y, principalmente criticado, con el objeto de contribuir, de alguna forma, al fomento de esta rama del Derecho, así como, para poner a disposición de los involucrados en el tema, una herramienta de estudio, que ha nacido de un arduo proceso de investigación y de lectura.

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