Contribuciones especiales en Ecuador y España
Autor: May PAREDES HURTADO
RESUMEN:
El presente trabajo de investigación se trata de las contribuciones especiales esencialmente. Este tema se escogió debido a que considero de suma importancia las contribuciones especiales dentro de un país y en especial de una ciudad o municipio.
Puesto que estas contribuciones especiales son una de las clases de tributo que el estado delega a los Municipios, para que sean ellos quienes las crean, las modificas, las supriman y las exijan a su comunidad.
Con el fin de abordar el tema de las contribuciones especiales, este trabajo investigativo hará un breve análisis de lo que son los tributos, de sus antecedentes históricos, sus clases, entre otros aspectos importantes.
Luego analizaremos a fondo las contribuciones especiales con todos los elementos que la conforman y que son necesarios de explicar para entender, comprender, el fin que tienen las contribuciones especiales.
Analizaremos también la Normativa Ecuatoriana que regula las Contribuciones especiales, entre éstas tenemos la Constitución de la República que fue expedida el 20 de Octubre del 2008, con ella se generan muchos cambios que producen la creación de nuevas leyes para poder regular las modernas estipulaciones jurídicas, entre éstos se crea el Código Orgánico de Organización, Autonomía y Descentralización, que es la norma que reemplaza a la Ley de Régimen Municipal en lo referente a las Contribuciones Especiales.
Este nuevo código establece también regido por las disposiciones de la Constitución, la nueva distribución territorial del Ecuador. Convirtiéndose así el antiguo nominado Municipio en el actual Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil.
Anotaremos también la Normativa Española de las contribuciones especiales y finalmente realizaremos un breve análisis de las contribuciones en otros países.
PALABRAS CLAVES:
Contribución especial, impuestos por mejoras, tributo, beneficio tributario, obligación tributaria
ABSTRACT:
This research work is essentially about the special contributions. This theme was chosen because I consider extremely important special contributions within a country and in particular of a city or municipality.
Because these special contributions are a class of tribute which the State delegated to municipalities, so they can be those who create them, you change them, deleted them and require them to their community.
In order to address the issue of special contributions, this research work will make a brief analysis of what the tributes of their historical background, their classes, among other important aspects.
Then we´ll analyse thoroughly the special contributions with all the elements that make up and which are necessary to explain to understand, the end of special contributions.
We will also analyze the Ecuadorian rules governing the special contributions, among these we have the Constitution of the Republic, which was issued on 20 October 2008, it generated many changes that the creation of new laws to be able to regulate the modern legal stipulations, among these, the Organic Code of Organization, Autonomy and Decentralization, which is the standard that replaces the Law of Municipal Regime with regard to the special contributions is created.
This new Code establishes also governed by the provisions of the Constitution, the new territorial distribution of the Ecuador. Thus becoming the nominee former municipality in the current autonomous decentralized Municipal Government of Guayaquil.
We analyze also the Spanish rules of special contributions and finally we will make a brief analysis of the contributions in other countries.
KEY WORDS:
Special contribution, taxes for improvements, tribute, tax benefits, tax obligation
SUMARIO:
CAPÍTULO 1: Tributos.- 1.1. Antecedentes Históricos.- 1.2. Definición de los Tributos.- 1.3. Tributos en el Ecuador.- 1.3.1. Clasificación de los tributos en el Ecuador.- 1.4. Tributos en España.- 1.4.1. Definición de los Tributos en España.- 1.4.2. Características del Tributo en España.- 1.4.3. Clases del Tributo en España.- 1.4.4. El Hecho Imponible de los Tributos en España.- 1.4.5. Sujetos del Tributo en España.- CAPÍTULO 2: Contribuciones Especiales.- 2.1. Diferentes definiciones de las Contribuciones Espaciales.- 2.2. Origen de las Contribuciones Especiales.- 2.3. Naturaleza de las Contribuciones Especiales.- 2.4. Características de las Contribuciones Especiales.- 2.5. El Hecho Imponible de las Contribuciones Especiales.- 2.6. Carácter Normativo del Hecho Imponible de las Contribuciones Especiales.- 2.7. Estructura del Hecho Imponible de las Contr-ibuciones Especiales.- 2.8. Base Imponible de las Contribuciones Especiales.- 2.9. Sujetos Tributarios de las Contribuciones Especiales.- 2.10. Clases de Contribuciones Especiales.- 2.11. Ejemplos de la Distribución de la Carga Tributaria de las Contribuciones Especiales a los Beneficiados.- 2.12. Destino de lo Recaudado por Concepto de las Contribuciones Especiales.- 2.13 Exoneración de las Contribuciones Especiales.- CAPÍTULO 3: Normativa Legal de las Contribuciones Especiales.- 3.1. La Normativa que Regula las Contribuciones Especiales en Ecuador.- 3.2. La Normativa que Regula las Contribuciones Especiales en España.- CAPÍTULO 4: Breve Análisis de Características de las Contribuciones Especiales en Otros Países.- 4.1 Contribuciones Especiales en Argentina.- 4.2 Contribuciones Especiales en Venezuela.- Conclusiones.- Bibliografía.- Normas Legales
Capítulo 1:
TRIBUTOS
1.1 Antecedentes Históricos
Lingüísticamente y etimológicamente tributo, proviene de la palabra latina tributum que significa carga, gravamen, imposición; aparece como tal en el imperio romano, en el año 162 antes de Cristo.
En España el tributo se cobraba en servicios personales, en dinero o especies que serian los productos agrícolas, mantas de algodón, etc., así como en trabajo. El tributo debía ser pagado obligatoriamente por todos los indios hombres entre 18 y 50 años. Los caciques estaban exentos, así como las mujeres, aunque estas debían prestar servicios a los encomenderos. Los caciques recolectaban el tributo de cada comunidad. Cada indígena debía tributar un peso, una manta y una gallina, dos veces al año. En ocasiones, el tributo en trabajo se pagaba a través de la mita, institución de origen incaico adaptada por el sistema colonial para aprovechar la mano de obra indígena. Esto suponía que, durante unas semanas al año, los mitayos -indígenas varones entre 18 y 40 años- debían trabajar en obras públicas (caminos, puentes, etc.) o en minas, obrajes, pastoreo o agricultura, en beneficio de la Corona o del encomendero. Según algunas fuentes, el turno de trabajo podía ser de seis meses cada cinco años. La mita tuvo costos más dramáticos, sobre todo, cuando el tipo de actividad era muy exigente, o cuando implicaba un alejamiento de sus comunidades de origen por períodos prolongados. Eso es lo que sucedía con la mita minera, una de las más temidas y que más muertes y sufrimiento costó. Las diferentes formas de tributo y la mita dieron lugar a continuos abusos e injusticias, así como a la permanente deserción de la población de sus lugares de origen para convertirse en indios forasteros.
El forasterismo era una estrategia para evadir el pago del tributo, el turno de la mita y los abusos, y para buscar mejores condiciones de vida. Las tasas tributarias impuestas a los indios de la Audiencia son consideradas de las más altas del Imperio español. Cuando los indios sueltos llegaban a otros pueblos no pagaban el tributo de esa comunidad, aunque muchas veces ayudaban a pagarlo o se encargaban del servicio personal del cacique.
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